توسط : هشدار سناتور لومیس: تداوم رویکرد ضد بیت‌کوین فدرال رزرو با وجود اقدامات ظاهری
سناتور سینتیا لومیس، از حامیان سرشناس ارزهای دیجیتال در سنای آمریکا، با انتقاد شدید از فدرال رزرو، اقدامات اخیر این نهاد در زمینه مقررات کریپتو را «ظاهری» و ناکافی توصیف کرد. او معتقد است که فدرال رزرو همچنان رویکردی ضد بیت‌کوین و ارزهای دیجیتال را دنبال می‌کند و سیاست‌های محدودکننده آن مانع نوآوری در این حوزه می‌شود. در ادامه، به بررسی اظهارات لومیس، وضعیت بانک کاستودیا و پیامدهای این رویکرد می‌پردازیم.
انتقاد لومیس از فدرال رزرو
سناتور لومیس در اظهارات اخیر خود که در تاریخ 25 آوریل 2025 منتشر شد، اعلام کرد که لغو برخی دستورالعمل‌های پیشین فدرال رزرو درباره دارایی‌های دیجیتال صرفاً یک اقدام نمایشی است و تغییری در سیاست‌های ضد کریپتوی این نهاد ایجاد نکرده است. او به چند مورد مشخص اشاره کرد:
تداوم نقض قانون حساب‌های اصلی: لومیس ادعا می‌کند که فدرال رزرو به‌طور غیرقانونی از اعطای حساب‌های اصلی (Master Accounts) به بانک‌های حامی کریپتو، مانند کاستودیا، خودداری می‌کند. این حساب‌ها به بانک‌ها امکان دسترسی مستقیم به سیستم پرداخت فدرال رزرو را می‌دهند و برای فعالیت مؤثر در نظام بانکی ضروری‌اند.
بیانیه سیاست‌گذاری ضد بیت‌کوین: فدرال رزرو همچنان به بیانیه‌ای پایبند است که بیت‌کوین و سایر دارایی‌های دیجیتال را «ناامن و ناپایدار» می‌داند (بند 9(13) سیاست‌گذاری). این بیانیه به‌عنوان مبنایی برای نظارت سختگیرانه بر بانک‌های مرتبط با کریپتو استفاده می‌شود.
ادامه عملیات «چوک‌پوینت 2.0»: لومیس به عملیات ادعایی «چوک‌پوینت 2.0» اشاره کرد که به مجموعه اقدامات هماهنگ‌شده توسط نهادهای نظارتی آمریکا (در دوره دولت بایدن) برای محدود کردن دسترسی شرکت‌های کریپتو به خدمات بانکی اشاره دارد. این سیاست باعث شده بسیاری از شرکت‌های کریپتو در یافتن شرکای بانکی در آمریکا با مشکل مواجه شوند و به سمت بانک‌های خارجی روی بیاورند.
وضعیت بانک کاستودیا و چالش‌های آن
بانک کاستودیا، که توسط کیتلین لانگ در سال 2020 در وایومینگ تأسیس شد، یکی از قربانیان اصلی سیاست‌های فدرال رزرو محسوب می‌شود. این بانک که تحت قانون «نهادهای سپرده‌گذاری ویژه» (SPDI) وایومینگ فعالیت می‌کند، از سال 2020 برای دریافت حساب اصلی از فدرال رزرو درخواست داده اما با تأخیرهای غیرمعمول مواجه شده است. نکات کلیدی درباره این موضوع:
💠💠 بیشتر بخوانید: آپدیت جدید دوج‌کوین منتشر شد آیا قیمت DOGE رشد خواهد کرد؟
دعوی حقوقی علیه فدرال رزرو: کاستودیا در ژوئن 2022 علیه فدرال رزرو و بانک فدرال رزرو کانزاس سیتی شکایت کرد و ادعا کرد که تأخیر 19 ماهه در بررسی درخواستش غیرقانونی است. طبق اسناد فدرال رزرو، فرآیند بررسی درخواست حساب اصلی معمولاً 5 تا 7 روز طول می‌کشد.
رد درخواست در 2023: در ژانویه 2023، فدرال رزرو درخواست کاستودیا را رد کرد و دلایلی مانند «نگرانی‌های مدیریتی»، «وضعیت مالی نامشخص» و «ناتوانی وایومینگ در نظارت بر بانک‌های کریپتو» را مطرح کرد. کاستودیا این تصمیم را نتیجه «سوگیری ضد کریپتو» و «نقایص رویه‌ای» دانست و به مبارزه حقوقی خود ادامه داد.
حمایت قانون‌گذاران: لومیس و دیگر قانون‌گذاران جمهوری‌خواه، از جمله سناتورهای استیو دینز و کوین کرامر، در سال 2022 با ارائه یک لایحه حمایتی (Amicus Brief) از کاستودیا حمایت کردند. آنها استدلال کردند که خودداری فدرال رزرو از اعطای حساب اصلی نقض قانون کنترل پولی 1980 است که دسترسی برابر همه مؤسسات سپرده‌گذاری به خدمات فدرال رزرو را الزامی می‌کند.
کیتلین لانگ، مدیرعامل کاستودیا، نیز تأیید کرد که دستورالعمل‌های ضد کریپتوی فدرال رزرو همچنان پابرجاست. او خاطرنشان کرد که بانک‌های تحت نظارت فدرال رزرو در مقایسه با بانک‌های تحت نظارت OCC یا FDIC در موقعیت رقابتی ضعیف‌تری قرار دارند، زیرا محدودیت‌های بیشتری برای فعالیت در حوزه کریپتو متحمل می‌شوند.
زمینه و انگیزه‌های لومیس
سناتور لومیس به‌عنوان رئیس کمیته فرعی دارایی‌های دیجیتال در کمیته بانکی سنا و یکی از حامیان برجسته بیت‌کوین، بارها بر لزوم ایجاد محیطی دوستانه برای نوآوری‌های کریپتو تأکید کرده است. او در سال 2024 لایحه BITCOIN Act را معرفی کرد که پیشنهاد ایجاد یک ذخیره استراتژیک بیت‌کوین برای تقویت دلار آمریکا و کاهش بدهی ملی را مطرح می‌کند. این لایحه از حمایت دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور منتخب، برخوردار است و قرار است در کنگره جدید (2025) دوباره بررسی شود.
لومیس معتقد است که سیاست‌های محدودکننده فدرال رزرو، مانند رد درخواست‌های بانک‌هایی مانند کاستودیا، نه‌تنها نوآوری را سرکوب می‌کند، بلکه آمریکا را در رقابت جهانی کریپتو عقب می‌اندازد. او همچنین به فروش بیت‌کوین‌های مصادره‌شده توسط اداره مارشال‌های آمریکا (مانند پرونده Silk Road) اعتراض کرده و خواستار حفظ این دارایی‌ها برای ذخیره استراتژیک شده است.
تحلیل و پیامدها
اظهارات لومیس و لانگ نشان‌دهنده تنش مداوم بین قانون‌گذاران حامی کریپتو و نهادهای نظارتی سنتی مانند فدرال رزرو است. فدرال رزرو استدلال می‌کند که اعطای حساب‌های اصلی به بانک‌های کریپتو می‌تواند ریسک‌های سیستمیک، مانند پول‌شویی یا بی‌ثباتی مالی، را افزایش دهد. با این حال، حامیان کریپتو معتقدند که این محدودیت‌ها بخشی از یک سوگیری سازمان‌یافته (مانند چوک‌پوینت 2.0) برای کنار زدن صنعت کریپتو از نظام بانکی آمریکا هستند.
از منظر قانون‌گذاری، انتصاب لومیس به‌عنوان رئیس کمیته فرعی دارایی‌های دیجیتال و حمایت قانون‌گذارانی مانند تیم اسکات (رئیس کمیته بانکی سنا) از نوآوری‌های مالی، می‌تواند فشار بر فدرال رزرو را افزایش دهد. همچنین، با توجه به موضع مثبت دونالد ترامپ نسبت به کریپتو و احتمال انتصاب افراد حامی بیت‌کوین (مانند پل اتکینز به‌عنوان رئیس SEC)، ممکن است در سال 2025 شاهد تغییرات نظارتی به نفع صنعت کریپتو باشیم. هشدار سناتور لومیس و انتقادات کیتلین لانگ نشان‌دهنده یک چالش اساسی در نظام مالی آمریکا است: تعادل بین نوآوری و نظارت. در حالی که فدرال رزرو با احتیاط به دارایی‌های دیجیتال می‌نگرد، قانون‌گذارانی مانند لومیس و بانک‌هایی مانند کاستودیا برای ایجاد فضایی بازتر برای کریپتو مبارزه می‌کنند. ادامه دعوی حقوقی کاستودیا، بررسی مجدد لایحه BITCOIN Act و تغییرات احتمالی در سیاست‌های فدرال رزرو در سال 2025، می‌توانند مسیر صنعت کریپتو در آمریکا را به‌طور قابل‌توجهی تغییر دهند. برای دنبال کردن تحولات این حوزه، توجه به تصمیمات کنگره و اقدامات فدرال رزرو ضروری است.
